頻果日報論壇文章分享 (蔡中岳：反核食又要核能 弔詭的公投結果)

蔡中岳／地球公民基金會副執行長

由過去鳥籠《公投法》修正後「台灣公投元年」結果出爐，10案之中有7案通過，其中由擁核方所提出的廢除「非核家園」條款以近590萬人同意通過，《電業法》第95條第1項將在公告第3日起失效，本案通過的實質法律效果，就是得重新檢視台灣的核能使用政策。

台灣現況下運轉的3座核電廠，從此時到2025年間，都是使用年限40年已到，必須除役。依現行法規，過期的核電必須在除役期限前5到10年提出申請，核一、核二廠已過了可申請延役的法定時間，就算要修法申請延役，除了既有的研議審查外，尚有廠內高階核廢料無處放的問題。而核三雖尚有法律空間可申請延役，但時間緊迫，縱使申請，在所有人都同意以核安為重的前提下，能否通過也有賴專家判定。

核四是更多政治角力的現場，已封存4年的核四若要重啟運轉，要先檢視機組現況，把蓋20年未完成的工程做完，其次要通過原能會的審查才能啟用。需要增加多少經費、時間都有賴評估，而擁核方已經表示會推動核四運轉，並可能推出重啟核四公投。

細看公投結果，擁核僅是慘勝。以核養綠團隊除了提出第16案公投外，也同時連署成立反核食公投的反方辦公室，並代表上場辯論，他們主張不應該對核食恐懼，可讓福島食品進口。然而此案有近780萬人反核食，僅有223萬人支持擁核方的主張，對比其通過的公投案，似乎反核食更勝核能重啟，因此也有網友嘲笑台灣是「反核食又要用核能的中華台北」。

檢視整體選舉結果，大台北地區具體支持以核養綠的丁守中與基隆謝立功落選，但對核能使用保守，甚至被擁核方攻擊的柯文哲、侯友宜卻獲勝，足見選民是以教訓民進黨的大氛圍做選擇。民進黨在幾個重要議題的輕忽與粗暴的態度，是種下民眾不信任的遠因。而執政黨對自己政策的辯護與說明幾乎缺席，這不是負責任的作為，也不符合民進黨民主前輩長久推動公投直接民主，必須充分對話與溝通的精神。作為獨立的民間組織，我們也會持續監督跟批判掌權者的不當作為，不會手軟。

再看本次公投最多同意票的反空污案，可以顯示一般民眾對於空污的焦慮，但弔詭的是，在環保團體常年施壓之下的非核減煤政策，也就是2025年燃煤佔比要降到30%以下，其實是更具體減少空污的方案。但因為社會理解公投的時間有限，一般人多看標題甚至小抄投票，對政府制度執政沒信心而投下票，所以接下來環保團體要努力的，是讓更多人了解非核減煤的理念方向，以及再生能源的正確認知。能源轉型成果已經開始浮現，除了持續推動外，更重要的是要找到有效的方法，跟社會大眾連結、尋求支持和參與。

世界發電的趨勢是往再生能源靠攏，重回核能懷抱都是背道而馳。公投結果不是核電幫真正的勝利，是台灣民眾對這些發展尚有疑慮與恐懼，因此有超過400萬人相信這條能源轉型路徑的。反核運動不是從多數人而起，我們經歷過多次起伏與進退，甚至一直到福島核災發生後民意才有具體的轉向，雖然遇到挫折但社會運動不會悲觀，為了讓台灣跟上國際再生能源產業發展，讓核災威脅不再，大家一起為非核減煤能源轉型奮戰到底。